在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和局黨組及全體干部職工的大力支持和配合下，住建局深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實武陟縣2024年法治政府建設(shè)工作安排，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作，持續(xù)深化法治體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現(xiàn)將2024年住建局法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞工作要求，定期召開專題會議研究部署法治政府建設(shè)年度重點工作，制定年度依法行政工作要點和年度普法工作計劃、普法責(zé)任清單，積極推動法治政府建設(shè)各項工作落到實處。二是認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。多次召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治縣工作會議精神，研究貫徹落實措施，積極發(fā)揮以上率下、示范帶動作用。三是黨政主要負(fù)責(zé)人以身作則,做尊法學(xué)法守法用法的模范。提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)政、依法行政工作,把法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題。
（二）加強工作落實。局黨組定期召開專題會議，研究法治工作情況，將依法行政工作納入年度考核。工作過程中，加強督辦及過程考核。持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識，切實增強依法行政的能力，使全局干部職工在工作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策解決問題。
（三）重視法治宣傳。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，重視法治宣傳工作，帶頭學(xué)法用法，利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會以及業(yè)務(wù)大講堂等平臺作為法律法規(guī)宣傳抓手，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，在工作中不斷提升干部職工法治水平。
（四）堅持依法行政。堅持依法行政工作，實行行政執(zhí)法合法全覆蓋。認(rèn)真履行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，有重大社會影響的行政行為必須經(jīng)過嚴(yán)格的法制審核。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是強化法治學(xué)習(xí)。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力提升，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，以中層干部為重點，依托黨組中心組理論學(xué)習(xí)、局長辦公會議前專題學(xué)法和專題報告會等平臺，學(xué)法懂法用法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力。二是強化制度體系。建立健全和全面落實重大決策議事制度，聘任專業(yè)律師作為常年法律顧問，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序，不斷鞏固制度體系。三是強化監(jiān)督考核。工作開展中通過考核督辦等抓手，圍繞法治政府建設(shè)要求，不斷提升行政執(zhí)法能力。
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),建立健全行政執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員行為。堅持源頭治理，深入落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，未持有相應(yīng)執(zhí)法證件，不能上崗。新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員必須通過統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試，未取得執(zhí)法資格的，不得進(jìn)行行政執(zhí)法。
（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息公開力度，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，強化推進(jìn)制度建設(shè)，改進(jìn)完善工作管理機制。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)辦事公開，拓寬辦事公開領(lǐng)域，切實保障公民的知情權(quán)和社會監(jiān)督權(quán)，提高部門工作透明度。
（四）推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況和合法性審查制度落實情況。制定了“重大執(zhí)法決定法制審核制度”和“重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單”。對我局需要決策的重大事項，如以住建局名義對外簽署的各類合同、約定等事項，以住建局名義發(fā)布的涉及全局性的政策措施等，審定重大行政處罰和重大安全質(zhì)量事故等，法律顧問協(xié)助住建局法制室，對住建局起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件和對外簽署的合同、約定，從法律方面提出修改和補充建議。重大行政決策通過后，落實措施跟蹤執(zhí)行效果，確保執(zhí)行的進(jìn)度和效果。對可能發(fā)生的情況和問題，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整對應(yīng)措施。
（五）強化源頭管理，避免和減少矛盾糾紛。住建工作涉及社會方方面面，各種利益關(guān)系交織，如果不能堅持依法行政，必然導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生，影響社會發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們在履行部門職能作用時，切實加大了治本力度，多做換位思考，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。在建筑業(yè)管理方面，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)包、違法分包、不竣工驗收即交付使用等違法違規(guī)行為。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
2024年住建局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：
（一）普法工作發(fā)展不夠平衡。部分同志對法治政府建設(shè)工作的重要性、必要性和長期性認(rèn)識不足，對法治工作重視程度不夠。
（二）法治意識有待提升。干部職工的法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊，個別干部職工學(xué)法、用法不夠積極主動，存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的思想。
（三）執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待提高。個別執(zhí)法人員依法行政意識不夠強，業(yè)務(wù)水平還不夠高，執(zhí)法程序把握的還不夠準(zhǔn)，辦案水平還有待提高等。
（四）法治宣傳教育的手段還不夠創(chuàng)新，普法工作活動的針對性和實效性有待進(jìn)一步加強。住建局將以法治政府建設(shè)為契機，建立長效機制，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，改進(jìn)工作、深入持久地推進(jìn)法治政府建設(shè)。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立住建局領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，由局黨組主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，舉辦法治專題講座，帶頭進(jìn)行法治學(xué)習(xí)。
（二）從抓法治宣傳教育入手，提高法治思想認(rèn)識。重點做好廣大干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，全面提高全局干部職工的法治觀念和依法行政能力。
（三）嚴(yán)格合法性審查。做到重大決策和行政規(guī)范性文件應(yīng)審必審，局黨組主要負(fù)責(zé)人定期聽取合法性審查工作情況匯報，及時解決工作中的重要問題。
（四）推行告知承諾。積極推行證明事項告知承諾制，及時動態(tài)調(diào)整和公布證明事項告知承諾制清單，做好證明事項告知承諾制線上線下實施工作。
武陟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年1月14日
