2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武陟縣交通運(yùn)輸局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，為全縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，列入本年度學(xué)法普法工作要點(diǎn)、部門學(xué)法計劃，通過局黨組（擴(kuò)大）會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議以及支部黨員學(xué)習(xí)等形式開展集中學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想“十一個”堅持、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國憲法》、《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》等多部法律法規(guī)。全年開展黨組會議專題學(xué)法8次，支部組織學(xué)法6次。
（二）黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治建設(shè)納入全局重要工作議事日程，制定工作計劃，堅持做到重大工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。同時，堅持“三重一大”集體決策和重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，堅持依法、科學(xué)決策，全年召開行政執(zhí)法工作座談會4次，研究解決交通法治建設(shè)工作中存在的問題。
（三）加強(qiáng)法治宣傳教育，全面提升法治素養(yǎng)。一方面，結(jié)合落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，扎實(shí)開展執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)交流座談、案卷評查研討、典型案例評析等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，深化交通運(yùn)輸各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)踐應(yīng)用，不斷提升執(zhí)法辦案能力、水平和質(zhì)量。今年以來，共組織培訓(xùn)5次，業(yè)務(wù)知識測試2次，累計參培人數(shù)約200余人次。另一方面，以“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“12·4憲法宣傳日”活動為契機(jī)，扎實(shí)開展了行業(yè)普法宣傳活動，共懸掛橫幅20余條，發(fā)放《道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)急處置辦法》口袋書5000余冊，宣傳彩頁6000余張，制作宣傳版面8塊。并通過微信公眾號向社會普及交通運(yùn)輸法律知識，擴(kuò)大了普法宣傳覆蓋面和影響力。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）規(guī)范執(zhí)法，全面推行依法行政。一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全年公示處罰信息845條，行政處罰案件均未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟情況。二是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。全年共開展行政執(zhí)法抽查28次，其中，本部門執(zhí)法抽查19次，跨部門聯(lián)合抽查9次。三是扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。制定了《2024年交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)工作實(shí)際，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，明確了兩個方面8項(xiàng)具體整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，新制定了13項(xiàng)制度，切實(shí)從制度上堵塞漏洞。四是充分利用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，促進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化，提升執(zhí)法效率。全年非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)共檢測車輛517萬臺次，審核數(shù)據(jù)21640條，發(fā)出省內(nèi)短信告知3112份。
（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是推進(jìn)“高效辦成一件事”，不斷提升優(yōu)化政務(wù)效能。全年累計辦理各類服務(wù)事項(xiàng)6176件、開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)10件。7月15日，交通窗口被評為全縣“紅旗窗口”。二是嚴(yán)格落實(shí)市交通運(yùn)輸局不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制“四張清單”。全年道路運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微免罰21例，首違不罰6例，運(yùn)用行政指導(dǎo)開展工作80余次。三是全力抓好行業(yè)安全監(jiān)管。2024年，共組織332家運(yùn)輸企業(yè)、820名主要負(fù)責(zé)人、安全員以及1704名違規(guī)駕駛員到警示教育基地進(jìn)行教育培訓(xùn)；檢查企業(yè)960余家次，約談企業(yè)240余家次，排查一般問題隱患1353條，全部整改到位；常態(tài)化巡查檢查過境危化品車輛69196輛次，查處違規(guī)危化車24輛，教育勸離臨時停靠車輛360余輛次。四是實(shí)行行政處罰決定書和信用修復(fù)告知單“兩書同達(dá)”機(jī)制，累計助力94家企業(yè)完成414條失信信息修復(fù)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政能力。一是發(fā)揮政府法律顧問參謀作用，與河南龍源律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，今年以來提供審查服務(wù)3次。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，對4宗重大行政處罰案件進(jìn)行合法性審查，公示行政處罰、行政許可、行政檢查等信息969條。三是嚴(yán)格落實(shí)案件評查通報情況，配合上級主管部門、司法部門等開展案卷評查。四是自覺接受各方面監(jiān)督，確保政府權(quán)力行而有規(guī)、監(jiān)督有力。2024年辦結(jié)建議提案10件，人大代表、政協(xié)委員滿意率100%；辦結(jié)“12328”、“12345”投訴（建議）578件，受理群眾來信來訪11件，辦結(jié)率100%。
（四）行業(yè)依法治理成績顯著。一是加強(qiáng)日常巡查力度，重點(diǎn)在高速口、高鐵站、客運(yùn)站等對長途班線客車、旅游客車、網(wǎng)約車等進(jìn)行執(zhí)法檢查，全年共查處巡游車5輛、網(wǎng)約車43輛、客車8輛，有效打擊了違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為，保障了人民群眾出行安全有序。二是扎實(shí)開展違法超限超載治理。全年共查處超限超載、拋灑、無證營運(yùn)等違法普貨647臺次，卸貨約249.22噸；查處危貨24臺次；查處違法貨運(yùn)源頭企業(yè)2家；非現(xiàn)場執(zhí)法查處449臺次。三是認(rèn)真開展路域環(huán)境整治。全年共清理拆除非公路標(biāo)志標(biāo)牌147處，清理加水點(diǎn)9處，清理堆積物21處，清理占道經(jīng)營96處，營造了暢通的通行環(huán)境，有效地維護(hù)了公路的安全。四是持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染治理。全年共查處未覆蓋篷布拋灑車輛35臺次。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足、原因和問題整改情況
2024年，我局的法治政府部門建設(shè)工作取得了一定的成效，但同時存在薄弱環(huán)節(jié)，法律專業(yè)人才隊伍薄弱，后備力量明顯不足，執(zhí)法人員缺乏與時俱進(jìn)的思想觀念和創(chuàng)新意識，主動學(xué)習(xí)勁頭不足、知識掌握不牢，案卷制作規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升等問題。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的初步安排
2025年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法行政，抓實(shí)提質(zhì)增效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提升行業(yè)依法治理水平。
(一)持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。切實(shí)做到按規(guī)定執(zhí)行公開征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論等程序，強(qiáng)化合法性審查力度，確保重大行政決策依法而行。同時，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定、行政合同等事項(xiàng)的法制審核。
（二）全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能。一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范，常用交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書式樣、交通運(yùn)輸執(zhí)法案卷規(guī)范、行為準(zhǔn)則和執(zhí)法行為用語指引，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化數(shù)字執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用，做好音視頻資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作。持續(xù)強(qiáng)化非現(xiàn)場執(zhí)法，加大非現(xiàn)場治超力度。三是推進(jìn)暖心執(zhí)法。進(jìn)一步落實(shí)輕微免罰告知制度，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法+服務(wù)”有機(jī)結(jié)合。探索開展全過程說理式執(zhí)法，開展入企指導(dǎo)服務(wù)，防止以罰代管。
（三）持續(xù)抓好法治宣傳教育工作。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、應(yīng)知應(yīng)會的國家基本法律、交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動法治、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對風(fēng)險的能力。落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和以案釋法工作，加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的普法力度。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象，牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨。
武陟縣交通運(yùn)輸局
2025年1月14日
